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索引号: 015119151-201903-238695 主题分类: 2018年
发布机构: 昆明市盘龙区人民政府办公室 发布日期: 2019-03-27 11:35
名 称: 双龙街道2018年政务公开工作要点落实情况总结报告
文号: 关键字: 双龙街道,2018年政务公开工作要点,总结报告

双龙街道2018年政务公开工作要点落实情况总结报告

发布时间:2019-03-27 11:35 浏览次数:15
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根据《盘龙区2018 年政务公开工作要点分工方案》(盘政办通〔2018〕154号)文件精神,双龙街道认真对照方案,逐项对照检查工作开展情况,现将2018年政务公开工作要点落实情况报告如下:

一、 着力加强公开解读回应工作

(一)围绕建设法治政府全面推进政务公开

1. 将公开透明作为政府工作的基本要求,坚持公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的以外应及时公开,以促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2018年在昆明信息港双龙街道门户网站上发布街道及部门制定的政策信息6篇。

2. 制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,对公开信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。

3. 区级各部门、各街道拟制公文时,应当明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性,随公文一并报本机关负责人审签;脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的,要依法依规说明理由,公文审签前应先送本机关政务公开工作机构审查。现阶段街道制定文件全部为公开属性,未有不予公开及涉密文件。

4. 报请以政府或政府办公室名义印发的公文,起草部门应对公开属性提出明确建议,拟不公开的应说明理由;没有明确公开属性建议或依法依规说明理由的,区政府办公室予以退文。街道今年没有报请以政府或政府办公室名义印发的公文。

5. 区政府常务会议和部门办公会议审议的重要改革方案、重大政策措施,除依法应当保密的外,起草部门应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,及时公布征求意见的采纳情况,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由。

6. 报请区政府常务会议和部门办公会议审议的重大民生事项议题,政策起草部门应列明是否已向社会公开征求意见,提出是否邀请有关方面人员列席会议,随审议文件一同报批;会议审议时,政策起草部门应对意见征集和采纳情况作出说明。今年街道9月对辖区“双龙中心迁建项目”进行了听证,并对外公布了听证结果。

7. 对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开,今年无需要社会广泛知晓的电视电话会议。

8. 结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。按照上级部门工作安排,2018年7月在云南省各级政府部门权力清单和责任清单网站进行了政府部门权责清单公布及信息变更。

9. 在政府网站全面完善“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏,按年度分类发布有关内容。发布人大代表建议、政协提案复文时,应提供发布机构、内容概述、发布日期、文号等。对社会广泛关注、关系国计民生的人大代表建议和政协提案,承办单位原则上公开答复全文,2018年12月4日及时全文公布了今年街道主办的三件人大代表建议办理情况。

10. 对“三公”经费决算信息公开工作检查整改,按照《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预〔2014〕36 号)要求补充完善公开内容,细化公开说明,2018年10月18日在昆明信息港盘龙区网页上及时公开了双龙街道2017年一般公共预算财政拨款三公经费支出情况说明。

(二)围绕重点领域加大主动公开力度

1. 持续深化政府与社会资本合作(PPP)项目信息公开,重点公开项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告等信息。公布清理涉企收费和税收优惠政策情况。今年双龙街道无PPP项目建设。

2. 按照省、市要求制定政府债务信息公开办法;加强财政预决算信息公开工作,完善本系统政府网站的“财政预决算公开”专栏,重点公开本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金收费目录、行政事业性收费目录(公开内容包括3 项:收费项目名称、设立依据、收费标准)等信息。双龙街道无政府性基金收费和行政事业性收费项目,2018年2月7日及时公布了双龙街道办事处2018年部门预算。

(三)围绕稳定市场预期加强政策解读

区级各部门全面加强政策解读制度建设,落实信息发布主体责任,主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责,通过新闻发布会、政策吹风会、媒体通气会、在线访谈、接受媒体采访、发布署名文章等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。与宏观经济和民生关系密切的区级有关部门主要负责同志,每年解读重要政策措施不少于1次。双龙街道今年未进行过重要政策措施解读。

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应

1. 增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。每周管理双龙街道门户网站,发现苗头性舆情及时处理,今年没有发生重大舆情。

2. 着力做好就学就医就业、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,及时宣传民生方面的政策,做好来访民众咨询服务,落实各项惠民政策,更好引导社会预期。

3. 对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,力争在3 小时内、最迟不超过5小时发布权威信息,24 小时内举行新闻发布会,并根据工作进展,持续发布权威信息,主要负责同志带头主动发声。

4. 积极稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。双龙街道今年没有发生特别重大、重大突发事件的政务舆情。

5. 认真组织参与市政府新闻发布会,积极做好主要负责同志和分管领导参与市政府新闻发布会的各项筹备工作。

6. 充分运用区政府门户网站、微博微信和移动客户端做好区政府重要政策宣传解读和回应关切工作,发挥“定向定调”作用。

7. 开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及有关责任人员,予以通报批评或约谈整改。

二、 着力提升政务服务工作实效

(一)推进网上办事服务公开

1. 按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55 号)要求,依托区级政务服务网上大厅,推广“不见面审批”等典型经验和做法,梳理提出部门“不见面审批”政务服务事项清单,推动更多事项在网上办理,确保政府部门在线办理事项数量不少于入驻区政务服务网上大厅事项总数的40%。按照要求在云南省政务服务网上大厅开设了双龙街道办事处办件大厅,内设计划生育窗口、人力资源和社会保障窗口、民政窗口,办理一二孩生育服务证登记、创业就业证办理、云南省老年人优待证。

2. 及时公开“互联网+政务服务”相关政策的落实情况及阶段性成果,定期通报全区政务服务网上大厅运行情况,街道接受上级部门监督,及时改进工作。

3. 规范行业系统入驻政务服务网上大厅事项,确保区、街道、社区三级同一事项的编码、名称、类型、设定依据、办理时限、办事流程、收费标准、申请材料、申请表单和办理结果10 个要素保持完全相同(“四级十同”),实时动态更新管理,实现事项清单目录化、办事指南规范化、办事材料标准化,为企业和群众提供无差异、均等化的政务服务。按照上级部门要求正常开展工作。

4. 围绕劳动就业、社会保险、社会救助、脱贫攻坚等领域,贴近基层群众办事需求,推动全区政务服务网上大厅应用,逐步实现“互联网+政务服务”基层全覆盖,打通服务群众“最后一公里”。在云南省政务服务网上大厅开设了双龙街道办事处办件大厅,办理一二孩生育服务证登记、创业就业证办理、云南省老年人优待证。

5. 建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。

(二)提升实体政务大厅服务能力

1. 加强实体政务大厅升级改造,设立企业服务、社会事务、投资审批、中介服务、公共资源交易等综合窗口,结合企业和群众办事需求,推动政务服务事项全面集中进驻,实行统一受理、一表填报、后台分办,实现基于一级政府的“一窗受理、一站服务”,让群众办事从“找部门”向“找政府”转变,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。

2. 从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手,按照网上办事规律,优化整合业务流程,通过智能化设备集成应用,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,确保线下线上事项同源管理和申请材料、业务流程、办事规则、公众体验一致,让群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。

3. 加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障。

4. 建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。

规范双龙街道(社区)为民服务中心(站)建设,双龙街道一中心四社区站现已完成两个社区站提升改造,另两社区站列入规划中。街道中心设置5个服务窗口,配置工作人员7人,辖区四个社区服务站设置服务窗口各4个,工作人员配置4人,人员到位,定岗定责。连通4个社区网络,保障网络畅通。设领导专管负责制。

(三)优化审批办事服务

1. 及时发布优化营商环境政策措施及实施效果,及时转载区职能部门发布的营商环境信息。

2. 清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。凡是政府部门掌握并能通过网络核验的信息和共享复用的材料,不得再要求办事人提供或提交。

3. 进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。街道为民服务中心和社区为民服务站制定完善了办事指南,按照办事指南开展工作。

4. 实行政务服务网上大厅与实体大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线下线上办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。逐步推进网上申报办理,最终实现实体大厅为辅,网上大厅为主的政务服务模式。

三、 着力推进政务公开平台建设

(一)强化政府网站建设管理

1. 认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国发〔2017〕47 号),优化考评体系,继续做好常态化抽查通报,不断提高政府网站管理服务水平。认真做好街道政府网站信息日常维护,及时发布信息,接受上级部门监督,认真做好整改。

2. 加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。切实做好重点领域政府信息公开专题专栏建设,保障好区政府门户网站开设的重点领域政府信息公开专题内容。

3. 严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理,积极配合区科信局开展工作。

4. 全力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。积极配合区科信局开展工作。

5. 强化政府网站信息检索功能,着力解决检索设计不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等问题,让群众以最简单的方式获得信息帮助。强化“政务信息在线解答”平台功能,全面做好常见问题问答相关专栏保障。积极配合区科信局开展工作。

6. 推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6),年内完成区级政府门户网站相关改造工作,新建的政府网站全面支持互联网协议第六版。积极配合区科信局开展工作。

7. 按照省、市工作部署,配合开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,制定相关标准规范。积极配合区科信局开展工作。

(二)管好用好政务新平台

1. 建立了盘龙区双龙街道微信公众号,充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。

2. 按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则,由街道党办负责管理盘龙区双龙街道微信公众号,落实政务新媒体主体责任,严格内容审查把关,避免开而不管、管不到位。

3. 加强政务新媒体日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的关停整合,双龙街道今年没有进行过关停整合。

4. 加强信息内容审核管理,建立规范的工作程序,指定在编人员专人专岗负责政务新媒体平台政务信息发布工作,重大信息发布需经主要负责同志或分管负责同志签批同意,对委托其他单位运营的新媒体,开设单位加强审核把关,避免发布不当言论。

5. 没有发布与政府职能没有直接关联的信息,以及失当、造成不良影响的信息。

6. 对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等,按程序及时发布信息,表明政府态度,回应公众关切

(三)加强政府信息依申请公开平台建设

规范政府信息公开申请接收渠道,健全完善依申请公开联系人档案,落实受理人员责任。认真落实《昆明市政府信息依申请公开工作规程》(昆政办函〔2018〕17号),进一步规范答复文书格式,及时在政府网站和依申请公开平台公开答复文书格式规范(明示救济渠道、标明便于区分的编号等)。加强与信访、法院等部门和单位的协调联动,畅通内部工作流转与衔接。管理好政府信息依申请公开平台,今年街道没有收到依申请公开的事项。

四、 着力推进政务公开制度化建设

(一)贯彻落实政府信息公开条例

1. 严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。

2. 以制度安排将公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里;依法依规明确公开内容、标准、方式,注重公开实效,以公开促落实、促规范、促服务。

3. 对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。

4. 进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,加强与法制部门沟通协调,确保各种答复合法规范,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

5. 健全依申请公开协商工作机制,处理涉及民生、涉及多个地区多个部门的申请事项,对依申请公开工作中复杂疑难问题进行研究,同时邀请法院提前介入,对申请内容是否明确、信息是否应公开、如何公开以及公开后可能带来的影响等进行综合分析研究,确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

6. 落实全市统一的标准化答复文本运用,统一规范答复形式,不断降低因形式、时效等问题引发的行政复议和诉讼问题。

7. 结合条例实施10 周年和新条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。与经济发展、民生问题、社会管理密切相关的部门,年内至少开展1 次政府开放日主题活动,强化政府与公众的互动,增进公众对政府工作的认同和支持。按上级部门要求开展工作。

(二)加强政府信息公开审查工作

1. 依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。

2. 严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,依法依规开展保密审查。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,没有发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

(三)健全公共企事业单位信息公开制度

督促有关部门履行监管职责,加强分类指导,组织研究编制公共企事业单位公开事项目录,完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。配合上级部门开展工作。

双龙街道办事处

2018年12月4日

附:

 盘龙区双龙街道政务公开工作要点分工方案落实报表